网信办发言人就《即时通信工具信息服务发展管理暂行》答记者问2014年10月24日星期五通信资讯

　　新华网８月７日电（记者 孙铁翔）国家互联网信息办公室７日召开新闻发布会，发布《即时通信工具信息服务发展管理暂行》（以下简称《》），对即时通信工具服务提供者、使用者的服务和使用行为进行了规范，对通过即时通信工具从事信息服务活动提出了明确管理要求。对此，记者采访了国家互联网信息办公室发言人。

　　原标题：网信办发言人就《即时通信工具信息服务发展管理暂行》答记者问

　　权威：还“朋友圈”一方——网信办发言人就《即时通信工具信息服务发展管理暂行》答记者问

　　新华网８月７日电（记者 孙铁翔）国家互联网信息办公室７日召开新闻发布会，发布《即时通信工具信息服务发展管理暂行》（以下简称《》），对即时通信工具服务提供者、使用者的服务和使用行为进行了规范，对通过即时通信工具从事信息服务活动提出了明确管理要求。对此，记者采访了国家互联网信息办公室发言人。

　　问：为什么要制定《》？《》施行后是否会即时通信服务的发展？

　　答：根据互联网企业及互联网违法和不良信息举报中心受理的举报情况来看，广大网民对少数人利用这一应用发布涉恐、涉暴、涉黄等违法信息，肆意和信息深恶痛绝。社会强烈呼吁规范即时通信工具信息服务发展管理，使之成正让广大网民能够充分发表意见、观点、和即时交流信息的平台。国家互联网信息办公室在充分考量网声和社会呼声的背景下，依法制定本《》。

　　《》的出台将有利于行业的健康有序发展，有利于提升即时通信企业的服务质量，有利于广大用户的权益。

　　问：《》第六条用户应当承诺遵守“七条底线”，是出于什么考虑？

　　答：“七条底线”并非对网民行为的最高要求，而是本着“底线思维”，提出的最基本要求，是管理的底线，是国家、社会和利益的最大公约数。只有广大网民自觉遵守“七条底线”，在全社会共同努力下，才能营造和谐、健康的网络，才能让网络成正服务于社会的公信平台。

　　问：《》出台后，微信平台中以发布时政信息为主的自账号是否会被关闭？

　　答：《》的出台，将有利于规范账号的发布行为。《》要求即时通信工具使用者无论以何种形式向发布信息，都应当遵守服务协议，遵守“七条底线”。同时，《》还对时政类新闻的发布、转载提出了要求。因此，自账号是否会被关闭，取决于其是否依法依规发布内容。

　　问：有网民说《》将言论，您怎么看？

　　答：恰恰相反，《》的出台有利于正当的。我们的网络空间不能成为杂乱无序、充满戾气的空间。世界上任何一个国家都不允许、、欺诈、、恐怖信息。和秩序是辩证的关系，任何个人的必须在法律的范围内行使，不能突破底线，妨碍他人。

　　问：有网民表示，在向一些移动即时通信服务提供者举报不良信息时，遇到反复举报后却未能得到有效处置的情况，《》对此有何要求？

　　答：《》第五条：“即时通信工具服务提供者应当及时处理举报的违法和不良信息。”如果发现举报未能得到及时受理，可以直接向国家互联网信息办公室主管的互联网违法和不良信息举报中心举报。一经核实，国家互联网信息办公室将依法依规作出处理。

　　问：《》施行后，对微信等即时通信工具的群组、朋友圈等功能有何影响？

　　答：《》第二条“本所称信息服务，是指通过即时通信工具的账号及其他形式向发布信息的活动。”群组和朋友圈具有私密和双重属性。对用户的私密社交行为，《》明确要求即时通信工具服务提供者应当落实安全管理责任，用户信息及个人隐私。对用户通过上述功能向发布信息的属性行为，《》要求，即时通信工具服务提供者应当与用户签订协议，用户应按照协议约定遵守“七条底线”。