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　　梦见河水上涨编者按：河南省委、省近年来高度重视“扫黄打非”工作。日前，河南省委常委会专题听取第23次全国“扫黄打非”工作电视电话会议及河南省贯彻落实意见的汇报。河南省委卢展工在会上作了重要讲话，讲话既有高度又有深度，既体现了加强党的领导的原则要求，又反映了“扫黄打非”工作的实际需要，具有很强的针对性和指导意义。本报现摘要刊发讲话，希望对各地的“扫黄打非”工作有所。

　　全国“扫黄打非”电视电线次，说明这项工作很重要。“扫黄打非”工作说到底是导向问题，是社会管理问题，是为经济社会发展和未成年人健康成长营造良好的问题，是意识形态领域的斗争问题。各地各有关部门一定要学习好、贯彻好中央，以科学发展观为指导，时刻绷紧“扫黄打非”这根弦，高度重视并切实做好“扫黄打非”工作，努力营造良好的社会文化。在这里，我结合河南省实际情况讲几点意见。

　　第一，充分肯定成绩。多年来，河南省“扫黄打非”工作取得了很大成绩，特别是近几年河南一直是全国“扫黄打非”工作先进省份，省委、省对此是充分肯定的。这些成绩要对社会大力宣传，充分反映河南“扫黄打非”工作取得的成绩。对于一些省份反映河南法出版物重要源头的问题，大家一定要高度关注，迅速查清，及时向上级部门汇报，主动做好工作。

　　第二，务必保持。在看到成绩的同时，我们必须地认识到，与过去相比，当前“扫黄打非”工作面临的挑战更加严峻、任务更加繁重。一是现在的技术手段与过去大不一样。过去的信息技术、通信网络、印刷手段还不够发达，互联网、手机等都没有普及，印刷还主要是铅字排版。受技术条件，非法出版物的渠道相对简单，相对容易。随着互联网、手机等信息技术的快速发展，新型出版和出版物流通业态不断出现，渠道日益多样化，手段更加隐蔽，网上、网上出版、网上有害信息的现象呈活跃之势，增加了监管难度。要打击新形势下的制“黄”贩“黄”、非法出版和侵权盗版等活动更加不易，必须有高素质的管理人才、先进的手段和相应的法律制度予以支撑。而目前这些条件尚不完全成熟，缺乏有效的应对手段和监管措施。二是境内外有害信息的渗透活动依然，而且渗透的策略手法、途径方式出现了新变化。特别是随着我国互联网的普及和出版物市场的对外，他们利用出版渠道制作和各种非法出版物等，这种非法活动直接着我国的文化安全和意识形态安全。如果我们在上放松，会导致社会风气，经济建设也不可能搞好。各级各有关部门和广大干部要始终保持，特别是在上一定要十分，从服务党和国家工作大局、人民群众根本利益、保持国家长治久安的战略高度出发，认真研究我们面临的严峻形势和挑战，更多地看到我们工作中的问题和不足，采取更加有力有效的措施，切实做好“扫黄打非”工作。

　　第三，“四个重在”。一是重在持续，就是要过去“扫黄打非”工作的好做法，保持工作的连续性。二是重在提升，就是不能简单地用传统方法、传统手段来应对新出现的各种各样的问题，而是要适应形势的需要，不断更新手段方法，提升“扫黄打非”工作水平和效果。三是重在统筹，就是要统筹协调好“扫黄打非”工作方方面面的力量。“扫黄打非”工作涉及面广、战线很长，具有很强的系统性、综合性，必须统筹协调新闻出版、文化、、工商、海关等部门的力量，综合运用行政、法律、经济、宣传和社会监督等多种手段，共同发挥作用。虽然现在河南省形成了“扫黄打非”工作领导小组负总责、相关部门各负其责、领导小组办公室综合协调的工作机制，但如何加强统筹协调还需要进一步研究。比如，在网络管理上，、宣传和其他一些部门都在管，很多信息资源都能掌握，现在的关键是看这些部门之间互通不互通，对信息不、反应快不快。“扫黄打非”工作领导小组办公室要在党委、的统一领导下，充分发挥统筹协调作用，不断加大组织协调力度，不仅协调好党政有关部门，而且协调好移动、联通、电信等相关国有企业，使各相关部门协调、呼应起来，形成“扫黄打非”的强大合力。四是重在为民，就是要以人为本，把为人民群众营造良好的社会文化作为“扫黄打非”工作的最终目的，把老百姓满意不满意作为衡量“扫黄打非”工作成效的根本标准。

　　第四，加强工作联动。一是“扫黄打非”工作要与社会管理紧密衔接起来。如果社会管理的基层组织是健全的、工作是有效的、管理是规范的，那么“扫黄打非”工作就很好开展了。比如，印刷作为一个特种行业，只要把从事这一行业的电脑复印店、印刷厂等都规范起来、管理起来，就可以从源头上治理非法出版物。因此，开展“扫黄打非”工作要与负责社会管理的相关部门工作紧密衔接起来，既充分体现党的要求又依法依纪办事，既做到上层高度重视又着力加强基层工作，做到基层“扫黄打非”工作有人抓、有人管、有成效。二是“扫黄打非”工作要与宣传、文明建设很好结合起来。我们经常强调要加大宣传力度，目的就是要加强文明建设，正确的导向。“扫黄打非”是净化文化市场、促进文明建设的重要手段。同样，文明建设搞得好、导向正确，能够增强抵制非法出版物的自觉性，能够增加免疫力。因此，要把“扫黄打非”与宣传、文明建设结合起来，使之相互促进。在宣传上，我们一定要把握好度，内外有别，加大正面宣传力度，努力营造良好的和氛围。

　　第五，加强组织领导。各级党委、要进一步深化对“扫黄打非”工作重要意义的认识，不断强化责任意识，切实加强对“扫黄打非”工作的领导。各级党委、和领导干部要有性，不断增强意识，对“黄赌毒”、非法出版物等问题绝不能小视，如果任由其在一定范围内形成声势，那就很，会留下很大的隐患和后遗症。大家一定要把“扫黄打非”工作作为一项任务摆上重要，切实增强责任感和感。同时，要积极为“扫黄打非”工作创造有利条件。要在机构保障、队伍保障、投入保障上，为“扫黄打非”工作提供长期稳定的支持。要切实加强社会管理，更多地关注社会事业特别是文化事业发展，在资金投向上更多地重视民生，关心特殊困难群体。总之，要把工作重点放在加强薄弱环节上，认真抓好“扫黄打非”工作，努力为人民群众创造良好的社会文化。

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