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焦点访谈]完善制度的重要举措

作者:habao 来源: 日期:2021-3-9 13:33:48 人气: 标签:焦点访谈举报有用吗

  新《条例》明确了各个职能部门是解决问题的主体,同时建立健全了责任追究制度。负责修订《条例》的国家局副局长卫金木表示,这次对旧《条例》的修改完善,是中国工作中一个重要的里程碑。

  新的《条例》为人保障了更多的知情权、参与权、监督权和救济权。同时对工作机构、职能部门以及人自己都进行双向约束、双向规范,真正作到依法行政,执政为民。

  根据新《条例》中所的谁主管谁负责的原则,督察处组织了15个督察组,对查实的涉法积案进行倒查。倒查过程中发现存在执法、等违法违纪案件31起。对案件涉及的103名都进行了相应的处罚。这次倒查行动解决了许多久拖不决的积案。一些人初次体会到了新《条例》为快速高效的解决问题所提供的完备制度保障。

  在沈阳采访时,记者看到有关部门为了渠道的畅通,他们采取各种办法将条例公示出来。同时,对新条例中的事项受理办理程序也进行了归纳总结并公示。使来这里投诉的人能够对新的程序一目了然,社情反映渠道更加畅通无阻。

  主持人:现在您从电视画面上看到的是新《条例》即将实施的新闻发布会的现场。作为2005年中国修订的重大的法律法规,新《条例》将于5月1日起正式实施。这部与基层利益攸关的条例将更好地人的,这部新《条例》的颁布实行是我国完善法制制度的重要举措。

  解说:家住凤城市的闫女士2002年买了一辆新车,打算做出租车买卖,谁知,新车刚开还不到一个月,就遇到了一件意想不到的事情。

  凤城市居民 闫丽:(买车后)跑了1个月多月,出租车就遇到两个,我把劫了,因为我们俩都了,我们两口子就在家呆着。

  解说:车的被抢,不仅在闫女士心里留下了挥之不去的阴影,而且也让她失去了唯一的经济来源。,闫女士在家。直到一年以后,她意外地得知了自己被抢的那辆车已经在2002年被并被占用,却一直迟迟没有通知失主本人。无奈之下,闫女士写了一份材料通过有关渠道转到了。不久前,闫女士意外地接到了的电话。

  闫丽:反正特别快,我都意想不到能这么快,特别快,就是给我信儿以后叫我拿钱,能有多长时间呢,先后10天都没到。

  解说:闫女士的这起案是在督察处为了配合即将实施的新《条例》中推出的倒查行动中解决的。根据新的《条例》中的“谁主管谁负责”的原则,督察处组织了15个督察组,对查实的涉法积案进行了倒查。和过去相比,现在组的工作人员更频繁地忙碌于解决问题之中。

  警务督察处处长 贺裕民:为了配合新的《条例》,我们机关采取了一次效果比较好的一个行动。就是我们即将颁布的《条例》当中提出来的对案件进行复查复核,属于谁的责任谁来办理。这就是我们贯彻新的《条例》,现在我们要做的工作。

  解说:这次倒查过程中发现存在执法等违法案件31起。对涉及的103名都进行了相应处罚。一些人初次体会到了5月1日起即将实施的新的《条例》为快速、有效地解决问题所提供的完备制度保障。

  厅长 李文喜:我觉得“谁主管谁负责”是我们实施新《条例》的一个原则,也是对我们的一个规范,也是一个工作的标准。就是你做工作,必须要为的当事人、人要负责。机关必须、文明、严格执法,才能减少涉案案件的发生,我觉得这是最根本的标准。

  解说:不仅在,全国很多职能部门都在为即将实施的新《条例》做着准备。因为新《条例》明确确立各职能部门是解决问题的主体,而机关工作重点也将转入到对各个职能部门的督办和协调上。主要负责修订这次条例的国家局副局长卫金木告诉我们,对这次旧条例的修改完善是工作中的一个重要的里程碑。

  国家局副局长 卫金木:修订前的条例一共是六章四十四条,修订以后是七章五十一条。新增加和修改的条款占条例条款的90%以上,所以从这个数字可以看出来,新条例的内容几乎是全新的。

  解说:和旧的《条例》相比,新条例不仅明确了工作的各个责任主体,同时为了各行政机关能够真正认真地履行,还建立健全了责任追究制度。条例,对于属于受理范围不予受理的行政机关及工作人员给予相应处分,对事项有权处理的行政机关在办理案件中存在推诿、敷衍、拖延案件办理或者没有在期限内办结事项的,或者对事实清楚,符律法规规章或者其他有关的请求没有支持而造成严重后果的,对直接负责的主管人员及其他责任人给予行政处分;对于机关行政工作人员在处理案事项中作风、矛盾、造成严重后果的给予行政处分等等。

  沈阳市沈河区办公室主任 刘秀兰:这次明确了责任追究制度非常好,就是说你作为工作机关,如果你在的时限不给老百姓一个答复,一个确切的意见,那么作为老百姓可以追究你的责任,他可以告你。过去虽然也了,但是没有责任追究这块,不是那么特别强调。

  解说:有了10多年工作经验的局副局长陈少敏告诉记者,这样的解决了过去事件存在的突出问题,能够使机构把劲儿使在刀刃上。

  局副局长 陈少敏:一个是改进工作的权,另外是完善政策的权。特别是还有对行政机关,你做得不好,还有行政处分的利,这就形成一种比较形象地说,谁主管谁负责,谁家的孩子哭了谁抱,旁边还得有一个人看着,这样一种机制。

  解说:除了明确事项的责任主体,建立健全责任追究制度,新《条例》在其他许多方面都做了重大修改。其中畅通渠道不仅作为原则性写入了准则之中,同时,又新增设渠道这一章节,突出了公开便民的原则。要求各行政机关公布电话、电子信箱、建立网络系统、设立领导接待日制度等等。根据本省的情况,局创建了自己的系统网络。

  局计算机维扩人员 翟勇:他们可以先直接在本地,或者是本市,来了之后可以通过我们这个系统查询他的处理情况。

  翟勇:具体操作就是他来我们部门先填一个卡,由我们工作人员录入到系统,再由我们工作人员把一些处理的情况、意见分别录入到我们系统里。

  解说:在沈阳市沈河区的大厅我们看到,为配合即将实施的《条例》,这里把新《条例》的内容不断地通过电子屏幕显示出来。同时对新条例中的事项受理、办理程序也进行了归纳总结,公示于人。使得这里投诉的人能够对新的程序一目了然。社情反映渠道更加通畅无阻。

  沈阳省沈河区常务副区长 冯守权:现在我们把办和我们的相关职能部门有机融合在一起,现场一站式的办案,效率很高,有的可能通过这个窗口就直接能够解决了。窗口直接解决不了的问题,我们有听证会,行政的仲裁与复议,我们还有相关的一些配套措施。

  解说:新《条例》在受理、办理的程序上做了非常细致的。人可以依照下列形式行使的。有关行政机关在收到人的投诉以后,首先应该先进行登记,并在15日内做出是否受理的书面答复,对于不属于受理范围的书面告知人,对于属于受理范围的,则需要在60日内办结事项并书面告知受理结果。如果情况特别复杂,经批准可以延长办理期限,但不能超过30天。对处理结果不服,接到书面答复30日内可以要求作出处理机关的上级机关复查,收到复查请求的上级机关应该在30日内做复查意见。如果对复查意见还是不服,则可以在接到书面答复30日内向复查机关的上一级机关提出复核,复核机关可以使用听证会等相关程序,同时在30天内做出书面复核意见。但是,举行听证会的时间不计算在内,对复核意见仍然不服,以同一理由和事实提出投诉请求的,有关机关不再受理。这些修改在程序上减少了事项处理的随意性,同时也体现了对人的尊重。

  人:我现在一来发现有起色,都特别热情了,都主动地接待,我给解决(问题),给我协调。以前把材料送去了以后,就让我回家等着,等了一年了,再一去(还是)等着吧。

  解说:新《条例》赋予人诸多新的,为人实现顺利,快速有效地解决问题提供了保障。除此之外,为规范秩序,也对人的某些行为进行了性的,人只有遵守秩序才能彻底地享有新《条例》赋予的众多。

  卫金木:如果要考虑不同点的话,那就是新旧条例相比较,新条例的制、程序化、规范化的程度更高,针对性和可创作性更强。这次条例很重要的就是体现了我们党和加强和改进工作的总体方向,这可以表述为五个“”:就是畅通渠道与制度并重,努力建立工作的新秩序;创新机制与强化责任并举,构建工作的新格局;与义务的统一,切实人民群众的根本利益;依事与思想教育相结合,正确处理新形势下的;标本监制,从源头上预防和减少问题的产生。

  实际上我们这个条例规范是规范的双向规范,既规范各级行政机关和工作机构,它从事工作的行为是不是规范,另外对人他的、义务也要进行规范。

  主持人:新的《条例》保障了人的知情权、参与权、监督权和救济权,同时对工作机构、职能部门和人进行了双向约束、双方规范,既赋予,同时又承担义务,将促使各级行政机关工作人员增强责任心,真正做到执政为民,依法行政,构建良好、和谐、稳定的社会关系。李悦是谁的儿子

  

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