相里斌：发展空间科学建设航天强国

　　空间科学是利用航天器为主要平台，研究发生在地球、日地空间、际空间乃至整个空间的物理、天文、化学以及生命等自然现象及其规律的科学。空间科学具有增进科学认知、带动前沿技术创新、推动经济社会发展、促进军民融合的显著特征，为空间技术、空间应用水平的提高提供原动力，是航天强国竞相发展和占领的科技制高点，对科技创新、国家战略和国民经济发展意义重大。

　　2016年5月30日，习总在全国科技创新大会上讲话指出：“空间技术深刻改变了人类对的认知，为人类社会进步提供了重要动力，同时的天空还有许多未知的奥秘有待探索，必须推动空间科学、空间技术、空间应用全面发展。”党的十九大提出了建设航天强国的宏伟目标。为贯彻落实习总重要讲话和十九大，中国科学院在成功实施空间科学（一期）先导专项的基础上，启动实施空间科学（二期）先导专项，目标就是聚焦最具挑战性和重大科学发现潜力的科技前沿，以探索人类未知领域为重大牵引，有力推动我国空间科学、空间技术和空间应用的全面发展，为提升人类认知、促进科技进步贡献中国智慧。

　　相对于空间技术和空间应用，我国空间科学是航天强国建设亟待克服的“短板”。美国从2000年至今共支持了92项科学卫星计划，发射了超过100颗科学卫星，并获得了多项诺贝尔；欧洲、日本也安排了雄心勃勃的空间科学计划。2011年，国务院第105次常务会议同意中科院启动实施战略性先导科技专项，“空间科学”是首批启动的先导专项，使得我国的空间科学第一次有了系统性的支持计划。

　　空间科学（一期）先导专项部署了4颗卫星和一批预先研究项目，取得了量子传态、暗物质探测和空间微重力实验等一批原创性重大科学，“悟空”“墨子”和“慧眼”三年四次入选习总新年贺词，并在党的十九大报告中作为创新型国家建设的代表性。今年5月28日，习总在两院院士大会上又将“悟空、墨子、慧眼、碳卫星等系列科学实验卫星成功发射”作为以来我国着力推进基础研究和应用基础研究的典型。

　　空间科学（一期）专项的实施，凝聚和造就了一支从事空间科学研究的创新队伍，提升了我国空间科学在国际上的地位，形成了国家有关部门和社会发展空间科学的共识。

　　空间科学（一期）专项所取得的突出成绩和产生的深远影响，既是我们继续推动空间科学发展的动力，更是促进空间科学（二期）专项产出重大的压力。战略性先导科技专项的目标是引领科技发展、支撑国家战略，是实现重大突破的“利剑”。空间科学（二期）专项的实施，体现了党和国家对空间科学事业的高度重视，也是中国科学院作为国家战略科技力量，高举中国空间科学大旗的光荣责任和担当。2016年12月，中国科学院院长办公会审议通过了空间科学（二期）专项的立项申请，之后的实施方案论证经过了一年半的时间，并经过了两次院长办公会的审议，表明了中国科学院对空间科学研究的严格要求和高度关注。白春礼院长明确要求，空间科学先导专项必须聚焦空间科学领域前沿重大问题，科学目标不能降低。在实施方案论证过程中，不断凝练和优化科学目标，反复推敲和严格筛选专项任务，甚至忍痛割爱。这样做的目的，就是为了突出专项的战略性、创新性和引领性，确保专项取得原创性或性的重大。

　　空间科学（二期）专项包括4个卫星工程型号项目和一批背景型号、预先研究、概念研究项目。其中，爱因斯坦探针（EP）、先进天基太阳天文台（ASO-S）和太阳风—磁层相互作用全景成像卫星（SMILE）已进入工程研制阶段，引力波暴高能电磁对应体全天监测器（GECAM）也即将完成工程立项。除了这几个工程任务，专项还首次设置了重大背景型号，其中增强型X射线时变与偏振空间天文台（eXTP）是由我国科学家领衔实施的一项“国际大科学计划”，全世界20多个国家和地区的100多个单位参加，备受瞩目；中高轨量子卫星是在专项一期量子卫星的基础上，继续科学目标牵引、关键技术突破，积极与国家“科技创新2030—重大项目”工程相衔接；空间引力波探测是当前国际的热点，中国科学院提出了“太极”计划，目标是在激烈的国际竞争中抢占先机。此外，在背景型号中，专项还安排了系外宜居探测等极具挑战性的预研项目。因此，在专项实施过程中，势必面临巨大的挑战。一是由于一期的丰硕和广泛影响，各方对空间科学给予了更大的期望，社会关注度也更高，这就要求专项的必须更加过硬；二是专项队伍进一步壮大，新单位、新人员的加入，对卫星工程的研制和管理提出了更高的要求；三是专项各卫星工程和重大背景型号项目从科学到系统、部件到器件均有多层次、深入的国际合作，这一方面表明了项目科学目标得到了国际上的广泛认可，另一方面也为专项实施增加了不确定因素；四是卫星发射时间主要集中在2022年前后，多线并举，时间紧、任务重。因此，要实现既定目标，获得重大科学产出，全线人员不能有丝毫懈怠，特别是首席科学家和工程两总队伍，要以时不我待、只争朝夕的扛起责任，全力以赴推进工作。

　　1.科学目标牵引。科学目标的提出与科学任务的遴选是专项的核心，不仅直接决定专项的科学产出水平，也与专项的可持续发展密切相关。必须站界空间科学大舞台上，瞄准前沿和热点问题，提出特色鲜明的解决方案。同时要始终把专项科学产出作为最重要的考核标准，不断健全优化项目遴选机制，概念研究、预先研究、背景型号任务与卫星工程同期部署、不断迭代、贯穿始终、相互促进，确保专项的可持续发展。

　　2.“首席科学家+工程两总”管理模式。长期以来，中国航天形成的以工程两总为首的管理模式，有效保障了卫星工程任务的顺利实施。不同于其他应用卫星，空间科学任务具有强烈的科学探索性，首席科学家是科学目标的提出者和后续科学研究的组织者，是科学卫星工程的灵魂。在一期专项的工程实施中，创造性地提出和贯彻了“首席科学家+工程两总”的模式，赋予首席科学家一票否决权，有效保障了工程实施过程中“不忘初心”，确保科学的先进性。实践表明，这种管理模式是行之有效的，必须予以和发扬。对科学卫星而言，没有质量的进度意味着宝贵资源的浪费，没有进度的质量意味着科学目标的。专项首席科学家们要在工程研制中用好“否决权”，科学目标第一的标准，工程总师们要把好工程关，处理好质量和进度的辩证关系。

　　3.质量第一，务求成功。科学卫星从概念提出到发射，一般要经历十几年到几十年，花费数亿到数十亿科研经费，才可能获得科学家梦寐以求的探测数据，因此必须确保成功。质量历来是航天事业的生命线，中国科学院从事航天事业的每一名工作者，都要牢记，把质量责任扛在肩上，落实到实际行动中。此外，科学发现的一大特征在于只有“第一”，没有“第二”，对于科学家提出的先进科学目标，要以时不我待的紧迫感、责任感和感，争取先机，尽早实现。

　　4.共享，扩大效益。科学数据是国家科技创新和经济社会发展的重要基础性战略资源，在当今大数据时代，科技创新越来越依赖于对科学数据的分析挖掘和综合利用。日前，国务院办公厅印发《科学数据管理办法》，作为国家财政支持的项目，先导专项更要做好表率，按照“为常态、不为例外”的指导思想，结合先导专项数据管理办法，发挥数据的最大效益。

　　空间科学（一期）专项实施以来，一直吸纳包括高校、工业部门等各研究单元的广泛参与，力量不断增强，队伍不断壮大。新时代，新征程，我们深刻体会到要让中国的空间科学事业快速发展，实现从航天大国向航天强国转变，就必须与全国具有科学和技术优势的单位联合起来，协同创新，团结进取。

　　“历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。”今天，我们站在空间科学的更高起点上，光荣、责任重大。我们要切实肩负起历史赋予的重任，把握大势、抢占先机，携手并肩、砥砺奋进，在科技变革的新时代勇做创新先行者，在率先行动的道上勇当实践排头兵，为将我国建成为社会主义现代化强国贡献更多的智慧和力量。

　　【2018年度国家知识产权示范企业、优势企业名单公布】确定中国铁道建筑有限公司等56家2015年度国家知识产权示范企业通过复核、奇虎科技有限公司等464家2015年度国家知识产权优势企业通过复核，确定新能源汽车股份有限公司等234家企业为2018年度国家知识产权示范企业、汉能光伏投资有限公司等1146家企业为2018年度国家知识产权优势企业，新一轮或新确定国家知识产权示范企业、优势企业建设工作期限自2018年8月至2021年7月。

　　【自然资源部通报山西大棚房违法案件处理结果：正恢复土地原状 责任人被处理】自然资源部国家自然资源总督察办公室负责人马素兰表示，截至目前，晋中市已对南胡、北胡两村项目中的样板房、景观房及“大棚雏形房”进行了拆除，正在组织清理恢复土地原状。晋中市委、市责令榆次区委、区长作出深刻书面检查，市纪委监察委对榆次区分管副区长刘某给予和行政记过处分，榆次区委对区农委、国土、工商三个部门和乌金山镇等相关单位的15名相关责任人做出处分决定。（央视）

　　商务部等9部门：进一步规范对钢铁企业支持措施，要求确保钢铁企业支持措施对各类市场主体一视同仁，不得出台支持违规新增钢铁产能、阻碍僵尸企业出清的措施。

　　【河南九部门联合治理楼市乱象 严打投机炒房和虚假房地产广告等】日前河南省住建厅、省委宣传部、省、省、国家税务总局河南省税务局、省工商局、省发改委、河南银监局、河南保监局9部门联合印发了《河南省打击侵害群众利益违法违规行为治理房地产市场乱象专项行动实施方案》(以下简称《方案》)。将开展专项行动整治楼市乱象，严打投机炒房和虚假房地产广告等。据悉，此次专项治理行动将持续至今年年底。

　　【监管调研深挖投行潜规则 重点防控六大行业】中国证券业协会2018年纪检监察理论课题组在一份内部中对投行业务“潜规则”问题提出了总结、分析和措施。课题组发现，投行业务潜规则表现形式虽不同，但主要可归纳为“利用一、二级市场价差获利”、“与相关方之间利益输送”、“承揽阶段的恶性竞争”以及“干扰发行审核和监管”等四点。（21）

　　【河南多地水泥价格再次上调50元】今日上午10点起，河南多地主流品牌水泥厂家通知继续上调水泥价格，熟料价格上调50元/吨，郑州、商丘、许昌、周口地区P.C32.5R上调20元/吨，P.O42.5水泥上调50元/吨，平顶山、洛阳、南阳地区P.C32.5R上调30元/吨，P.O42.5水泥上调50元/吨，其他地区会陆续跟进上调。上调后大多数品牌P.O42.5散装水泥出厂报价在400元/吨以上，短短十前世身份测试天内，河南地区水泥价格出现两次大幅拉涨。

　　【个人房贷月均新发放额连续5个季度下降】2018年以来，银行业继续严格落实各项房地产市场调控政策，房地产贷款增长趋势得到有效控制，增速总体低于各项贷款平均水平。2017年一季度至2018年二季度，个人住房贷款月均新发放金额逐季减少，各季度月均发放金额分别为268.52亿元、204.23亿元、147.91亿元、87.29亿元、83.45亿元和78.58亿元，连续五个季度环比下降。

　　【苹果计划推出低成本笔记本电脑】据彭博周一援引知情人士报道，苹果公司计划今年晚些时候推出一款低成本笔记本电脑，显示屏将采用其它苹果产品中所用的更高分辨率的Retina技术。苹果还计划推出三款新的iPhone、更大屏幕的Apple Watch以及新的iPad Pro，并计划升级Mac mini。

　　【滴滴即将进入墨西哥首都墨西哥城】据当地报道，滴滴于8月20日开始在墨西哥首都墨西哥城招募司机，据称即将在10月份正式开始运营。墨西哥城现有人口超过2100万，交通需求密度和规模和、上海相当；也是全球最大的移动出行市场之一。滴滴目前在巴西和墨西哥拥有一千多名本地员工。（36氪）

　　从接近监管人士处独家获悉，信托公司《资管新规》过渡期指导意见今早已下发至各地银监局，最终下发的版本未提“善意通道”这个词。（一财）

　　【 降低一般工商业电价政策落实情况三方评估即将展开 】 据工信部21日发布的通知，为贯彻落实2018年4月4日国务院常务会议关于“确保一般工商业电价平均降低10%，降价效果要组织第三方评估”的工作部署，经国务院同意，工信部组织中国电力企业联合会等单位组成第三方评估工作组，对全国降低一般工商业电价政策的落实情况开展第三方评估工作。

　　【广州：2020年国资证券化率达到80%左右】广州市委、广州市近日正式印发《关于促进国资国企创新发展的实施意见》提出，到2020年，力争竞争类市属国有企业全部实现整体上市或至少控股1家上市公司，资产证券化率达到80%左右；市属国有企业总体资产保值增值率达到110%以上。市国有资产监管机构直接监管的市属国有企业总数由33户调整到20户左右。

　　【 工信部：前7月移动互联网流量同比增长两倍 】 据工信部统计，截至7月末，三家基础电信企业的移动电线月，电信业务收入累计完成7799亿元，同比增长3.7%，增速较1-6月下滑0.4个百分点。1-7月移动互联网累计流量达329亿GB，同比增长202.4%。

　　【京东上线区块链服务平台】京东自主研发的区块链服务平台智臻链日前正式发布，也意味着京东向全社会全面经过大规模实际商业应用实践、超12亿条溯源上链数据检验过的区块链技术和应用。基于该平台，企业无需花费大量精力开发自己的区块链应用，而是可以在30秒内部署一个区块链应用。（日报）

　　【中保资产协会：保险机构应合理审慎使用外部评级】中国保险资产管理业协会发布提示函称，关注到中国证监会与中国银行间市场交易商协会分别对大公国际实施行政监管措施与自律处分，暂停其相关评级业务一年。为有效应对市场信用风险，保险机构应加强内部评级能力建设，提升自身信用风险管理水平，合理审慎使用外部评级，并着力防范交易对手风险。下一步，中资协将以问题为导向，继续优化外部信用评级机构评价方法，持续评估信用评级机构评级质量。

　　【银行间流动性仍偏紧 央行连续第四日净投放】中国央行开展500亿元7天逆回购，今日无逆回购到期，连续第四日实现净投放。央行近一周来累计通过逆回购净投放300亿元，但银行间市场拆息仍然持续上行。

　　【天津市道货运车辆将全部实现“两检合一” 】从天津市交通运输委获悉，今年年底前，天津市道货运车辆将全部实现综合性能检测和安全技术检验“两检合一”。本次后，货运车辆检验检测项目最终将实行“一次上线、一次检验、一次收费”，预计每年可为天津市货运企业累计节省经营成本约2000万元。到2019年底前，天津还将实现普通货运车辆联网审验和异地检测年审。（）

　　【今年所地方债累计发行规模已破万亿元】今年以来，在所发行的地方债规模已突破万亿元大关。昨日从所了解到，今年以来，截至8月20日，共有23个地方在所完成42单地方债公开发行，合计规模10006亿元。这一数据较去年同期的4862亿元，大涨105.8%，同时，也超过了2017年全年8768亿元的发行规模。（证券日报）

　　【苹果从中国App Store下架2.5万个博彩类应用】央视新闻频道报道，苹果下架约2.5万个博彩类应用的消息，苹果周一予以。其中包括1.5万个棋牌、竞猜、彩票游戏以及数千个博彩平台App。据工信部称，苹果在中国提供逾180万个应用，此次下架应用约占1.4%。

　　【英将发布“无协议脱欧”技术公告】英国脱欧事务大臣多米尼克-拉布19日称，将于下周四开始首次发布一系列技术性公告，以使英国对可能出现的“无协议脱欧”做好准备。拉布认为，目前“最可能的结果”依然是达成协议，但仍然“有责任”做出预备方案安排。（中新社）

　　【国家药典委员会拟修订缬沙坦药典标准】国家药典委员会拟在缬沙坦药典标准中增订生产要求：必须对生产工艺进行评估以确定形成N-亚硝基二甲胺的可能性。必要时，需对生产工艺进行验证以说明在成品中N-亚硝基二甲胺的含量符合。N-亚硝基二甲胺采用照气相色谱法（通则 0521）和质谱法（通则 0431）测定，限度不得过千万分之三。

　　【监管部门就偿二代三个规则调研险企】监管部门近日对《保险公司偿付能力监管规则第4号：保险风险最低资本（非寿险业务）》、《保险公司偿付能力监管规则第7号：市场风险最低资本》、《保险公司偿付能力监管规则第8号：信用风险最低资本》等3个规则有关内容进行调研。 此次调研的目的，是为了更好地推进偿二代二期工程建设工作，提高偿二代二期工程建设的科学性。此次调研将以调研问卷形式展开，各保险集团公司、保险公司、保险资产管理公司须认线日前报送。

　　【上海保险业开展备案管理情况调研】为更好地总结备案管理推广实施两年多的工作，进一步完善相关举措，提升工作服务水平，上海保监局近日对备案管理的开展情况开展相关调研。下一步，上海保监局将视情况，选择部分机构进行现场调研。（上证）

　　【国内最大家具企业之一诚丰家具破产 被背信弃义非法转让股份逃避债务】中国办公家具十大品牌”诚丰家具（中国）有限公司破产清算。8月20日，记者自最高法院企业破产重整案件平台获悉，福建省福州市中级根据李伟的申请，裁定受理诚丰家具（中国）有限公司破产清算一案，并指令福清市审理本案。（新京报）

　　【澳门金融机构分销认购50亿元粤港澳大湾区债券】工银澳门、澳门国际银行、中银澳门等澳门金融机构通过境内工商银行、中国银行、农业银行、建设银行，以结算代理模式分销认购了8月16日发行的粤港澳大湾区土地储备专项债券50亿元。这是首次由承销团将地方债分销给境外机构，也是境外机构首次参与地方债一级市场，实现了粤澳两地金融合作创新，极大促进了地方债投资主体多元化。（21）

　　【 央行：进行 1,200 亿元 7 天期逆回购操作 中标利率 2.55% 】 央行：为对冲债券发行缴款等因素的影响，银行体系流动性合理充裕，2018年8月20日人民银行以利率招标方式开展了1200亿元逆回购操作。

　　【中国化学工程等央企领导人员职务变动】据国资委，刘家强任中国化学工程集团有限公司党委副，刘德辉、韩兵任党委常委；免去余津勃党委副、党委常委职务。高和生任中国汽车技术研究中心有限公司党委副。免去聂凯的中国能源建设集团有限公司党委常委职务。提名姜良友、王佐满为中国黄金集团有限公司副总经理人选，孙连忠不再担任副总经理职务，退休。新高。

　　【证监会就处置证券金融资风险开展咨询】咨询的包括对提供金融资业务的经纪行实施监管，以免出现杠杆率过高及金客户过度集中的情况；同时至少按月执行压力测试。

　　【湖北省对武汉生物公司效价不合格，百白破疫苗问题相关领导干部严肃问责】经国家武汉生物公司效价不合格百白破疫苗处置工作核查组核查，企业存在主体责任落实不到位，质量管理不严格，对生产故障处置不当等问题，地方存在属地管理责任落实不力，监管责任传导层层弱化等问题，地方监管部门日常监管不深入、行政处罚力度偏轻等问题，经纪检监察机关依纪依法调查，决定对省食品药品监督管理局、武汉市、武汉市食品药品监督管理局等单位11名履职监督失职失责人员予以严肃问责。

　　【互金协会：将开展P2P网络借贷机构合规检查工作】互联网金融协会发布《关于开展P2P网络借贷机构合规检查工作的通知》，同时下发《网络借贷信息中介机构合规检题清单》，要求督促网贷机构合规经营,加强风险管控,回归信息中介本质定位。

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